雙碳戰(zhàn)略是中國長期發(fā)展的核心戰(zhàn)略。當下各級地方政府部門由于對雙碳的系統(tǒng)認知存在較大障礙,因此在雙碳目標管理上存在幾種普遍的情況:
1、應付式的目標管理。只要政治正確,先把表面文章做起來,具體對不對,做不做,能不能做,并不關心。
2、消極管理。普遍認為現(xiàn)在財政壓力這么大,還抓雙碳環(huán)保,雪上加霜,這種聲音能得到不少群眾的共鳴,因此消極應對成為普遍情況。
3、個別地方認知到雙碳是長效目標,必須要實施,但是往往不得法,即使領導決心全面推動各項工作,下面阻力重重,往往半途而廢。
4、雙碳服務專業(yè)度不夠。大部分服務機構很多雙碳設計,往往沒有針對性,很多機構為了配合政府做表面文章,東拼西湊,整理好的各種雙碳方案沒有任何作用,極大影響了地方政府雙碳工作的積極性。
究其原因,雙碳工作是系統(tǒng)性工作,核心內(nèi)容是可持續(xù)發(fā)展理念,碳達峰碳中和是具體抓手,需要長期的知識積累和認知深化,對大部分專業(yè)機構都有極大的挑戰(zhàn),更不用說地方政府領導。坦率地說,短期內(nèi)把雙碳工作系統(tǒng)理上手,對絕不部分人是極大的挑戰(zhàn)。
當前各地方政府部門不僅僅要面臨傳統(tǒng)政績考核壓力,雙碳領域的碳排放管理、碳市場、綠電綠證、節(jié)能量、用能權、能耗雙控等各種細分體系有的重疊交叉,部門管理各自為政,導致地方政府無所適從。
這種局面并非無解,但是這種情況下大部分地方政府都會找各種理由推諉,因為法不責眾,只有勇于探索有擔當?shù)念I導才能脫穎而出。目前國內(nèi)在現(xiàn)有管理模式下,有擔當?shù)牡胤疆斦I導少之又少。如果有,也無識別和判斷能力。因此國內(nèi)雙碳工作在推動和實際執(zhí)行中,往往越來越背離雙碳初衷。
其實實施雙碳工作并不難,雙碳不是障礙,也不是壁壘,而是認知,是機遇,它涉及系統(tǒng)性認知,在實操層面涉及系統(tǒng)資源的配置,在理念方面涉及可持續(xù)發(fā)展的統(tǒng)籌思考,并非簡單的1+1=2。雙碳需要系統(tǒng)調(diào)查,系統(tǒng)頂層設計。
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