據(jù)日本《木材情報(bào)》2009年9月報(bào)道,聯(lián)合國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(UNECE)和聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(FAO)發(fā)布的《林產(chǎn)品市場(chǎng)年度報(bào)告2008-2009》,介紹了全世界森林認(rèn)證的最新動(dòng)向,本文摘要如下。 一、森林認(rèn)證面積 截至2009年5月,全世界取得FSC或PEFC認(rèn)證的森林共有3.2億hm2,相當(dāng)于全球森林總面積約8%。在FSC和PEFC這2個(gè)主要認(rèn)證制度之外,還有各國(guó)獨(dú)自的森林認(rèn)證制度,如印尼的LEI、日本的SGEC等。認(rèn)證林面積占有率較高的是北美及西歐,分別達(dá)到38%和53%;其他地區(qū)認(rèn)證林面積占有率為獨(dú)聯(lián)體國(guó)家約3%、大洋洲約5%;在亞洲和非洲,認(rèn)證林占有率正逐漸提高,但仍不足1%(表1)。
2001-2005年,世界認(rèn)證林面積在北美認(rèn)證林面積迅速增長(zhǎng)的帶動(dòng)下每年約增長(zhǎng)5000萬(wàn)hm2,近1~2年已經(jīng)達(dá)到了頂峰。這是因?yàn)楸泵兰拔鳉W大規(guī)模森林的所有者和經(jīng)營(yíng)者大部分已經(jīng)取得了認(rèn)證,今后認(rèn)證林面積的增長(zhǎng)將寄托于小規(guī)模私有林。在其他地區(qū),特別是熱帶發(fā)展中國(guó)家,天然林采伐的認(rèn)證審查難度很大,而且成本負(fù)擔(dān)大,很難快速增長(zhǎng)。 1.西歐 2009年,西歐認(rèn)證林面積約8200萬(wàn)hm2,其中約2700萬(wàn)hm2獲得FSC認(rèn)證,5500萬(wàn)hm2獲得PEFC認(rèn)證。FSC認(rèn)證集中在瑞典、波蘭、克羅地亞、英國(guó)及拉脫維亞,每處認(rèn)證面積很大,平均約為8.3萬(wàn)hm2。PEFC的認(rèn)證主要在芬蘭、挪威、瑞典、瑞士、德國(guó)、法國(guó)、奧地利、捷克等國(guó)家,通過(guò)區(qū)域及集體認(rèn)證,使很多小林主獲得了認(rèn)證。2009年認(rèn)證林面積減少了200萬(wàn)hm2,但針葉樹(shù)認(rèn)證木材的供應(yīng)能力卻超過(guò)了需求,這也許是因?yàn)槭袌?chǎng)蕭條、經(jīng)濟(jì)上無(wú)利可圖導(dǎo)致削減成本的小林主增多。 2.獨(dú)聯(lián)體國(guó)家 無(wú)論FSC還是PEFC都在關(guān)注俄羅斯廣袤的森林,謀求推動(dòng)俄羅斯森林認(rèn)證的開(kāi)展。最初預(yù)測(cè),到2007年末FSC將認(rèn)證森林2400萬(wàn)hm2,PEFC在10年里將認(rèn)證森林5000萬(wàn)~1億hm2。FSC的認(rèn)證在2006~2007年迅速增加,超過(guò)1800萬(wàn)hm2,但2008年僅增加了80萬(wàn)hm2,約1900萬(wàn)hm2的規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了頂峰。FSC于2009年3月對(duì)于在俄羅斯及其周邊諸國(guó)承擔(dān)森林認(rèn)證及CoC審查的俄羅斯企業(yè)(Forest Certification LLC)進(jìn)行了認(rèn)定,并期待其進(jìn)一步發(fā)展起來(lái)。PEFC支持俄羅斯建立本國(guó)的獨(dú)立認(rèn)證制度,并于2009年3月正式承認(rèn)了這一制度,但按照新制度認(rèn)證的森林尚未產(chǎn)生。 3.北美 加拿大經(jīng)FSC和PEFC(CSA及SFI)認(rèn)證的森林面積2009年合計(jì)為1.37億hm2(含重復(fù)認(rèn)證面積),居世界第一。美國(guó)的認(rèn)證林面積也接近5 000萬(wàn)hm2,其中主要包括FSC認(rèn)證林1000萬(wàn)hm2、SFI(美國(guó)可持續(xù)林業(yè)倡議體系)認(rèn)證林1300萬(wàn)hm2、ATFS(美國(guó)林場(chǎng)體系;2008年8月獲PEFC批準(zhǔn))認(rèn)證林1000萬(wàn)hm2。FSC認(rèn)證的森林約60%為州有林,SFI則以大型企業(yè)林為主,ATFS以小規(guī)模私有林為主。聯(lián)邦有林作為最大的林主,對(duì)森林認(rèn)證繼續(xù)保持中立立場(chǎng)。 4.其他地區(qū) 澳大利亞擁有超過(guò)900萬(wàn)hm2的認(rèn)證林,但這基本上都是經(jīng)“澳大利亞林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系”(Australian Forestry Standard System,屬PEFC體系)認(rèn)證的。 在發(fā)展中國(guó)家,巴西的認(rèn)證林面積最大,約為640萬(wàn)hm2,其中大部分是南部地區(qū)經(jīng)過(guò)FSC認(rèn)證的針葉樹(shù)人工林,在亞馬孫也有約120萬(wàn)hm2森林通過(guò)FSC認(rèn)證。 在亞洲,中國(guó)已有120萬(wàn)hm2森林經(jīng)過(guò)FSC認(rèn)證,并且中國(guó)政府正在推動(dòng)本國(guó)認(rèn)證制度的進(jìn)一步發(fā)展。馬來(lái)西亞有480萬(wàn)hm2森林已取得本國(guó)MTCS認(rèn)證制度認(rèn)證,2009年5月MTCS加入PEFC體系。 在非洲,F(xiàn)SC認(rèn)證林面積在過(guò)去2年成倍增長(zhǎng),達(dá)到約560萬(wàn)hm2。PEFC在非洲影響不大,但2009年4月,加蓬本國(guó)認(rèn)證制度得到PEFC認(rèn)可,成為非洲第1例。 二、認(rèn)證木材 2009年,全世界認(rèn)證林生產(chǎn)的原木約4.1億m3,占世界原木總產(chǎn)量26%,但大部分認(rèn)證木材產(chǎn)自北美及西歐,而且并非所有的認(rèn)證木材都貼有認(rèn)證商標(biāo)進(jìn)行交易。就連環(huán)境意識(shí)極高的西歐,對(duì)認(rèn)證木材的需求也存在著熱帶闊葉材需求量較高,而針葉材難以獲利、需求不大的狀況。關(guān)于認(rèn)證木材的利用,很多是政府出資的指定項(xiàng)目所規(guī)定的,對(duì)一般產(chǎn)品的最終消費(fèi)者而言,因FSC認(rèn)證的熱帶材產(chǎn)品價(jià)格提高,最近出現(xiàn)了一種傾向:只要能確保合法性就可以了。
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